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澳门银河官网:美俄外交对峙在给谁“挖坑”

时间:2016-12-31 13:34来源:未知 作者:admin 点击:
澳门银河官网:美俄外交对峙在给谁“挖坑”


    美国总统奥巴马29日决定,因俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举而对俄进行制裁,美国国务院同日宣布驱逐35名俄外交人员。次日,俄罗斯外长拉夫罗夫建议俄总统普京驱逐35名美国外交人员。但当日俄罗斯总统普京宣布,俄罗斯有充分理由以同样方式回应美国,但俄罗斯保留作出回应的权利。美俄之间“制裁”与“反制裁”硝烟再起,此举能否影响美当选总统特朗普对俄政策主张?美俄关系会否因此降至新低?
    
    制裁
    
    美驱逐35名俄外交人员
    
    美国联邦调查局和国土安全部29日发布联合报告,指控APT28等黑客组织在俄罗斯联邦安全局等机构操控下侵入美国民主党网络系统。
    
    美国总统奥巴马当日宣布,因俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举而对俄进行制裁。美国国务院宣布驱逐35名俄外交人员。
    
    奥巴马当天发布一项行政命令,对包括俄罗斯情报总局和俄罗斯联邦安全局在内的5个俄罗斯实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁。
    
    此外,美国国务院29日宣布35名俄驻美大使馆和俄驻旧金山领事馆官员为不受欢迎的人,称他们的举止与外交官身份不符,勒令他们与家人在72小时内离境。美国国务院同时宣布将关闭位于纽约和马里兰州的两处俄罗斯政府持有的房产。
    
    美国联邦调查局和国土安全部当天发布联合报告,就如何认定俄罗斯政府与美国选举期间民主党网络系统遭黑客袭击之间的关联作出具体说明。
    
    策略
    
    还将实施一系列措施
    
    “黑客门”事起今年美国总统选举。美国17个情报机构今年10月得出一致结论,指认俄罗斯政府授意并帮助黑客入侵美国网络,意在影响美国总统选举。15日,多名白宫官员直指俄总统弗拉基米尔·普京下令指导了网络攻击。
    
    奥巴马29日说:“俄方举动应该让所有美国人惊恐。”他说,出台上述制裁措施之前,美方多次经由私下和公开渠道向俄方发出警告,他本人也在今年9月出席八国集团领导人峰会期间向普京传递了口信。
    
    这名即将卸任的美国总统还提醒,上述制裁措施只是“开始”,“这些措施不是我方针对俄方攻击性举动的全部回应,我们还将选取合适时间、地点实施一系列措施,其中一些将不会被公开。”
    
    按美联社的说法,奥巴马这是在“露骨地”表达,美方正在考虑在网络空间对俄进行反击。
    
    反击
    
    俄外长建议驱逐美国外交人员
    
    俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫29日表示,俄将采取相应措施回击美国对俄实施的新制裁。俄罗斯外交部长拉夫罗夫30日建议总统普京采取回应措施,将35名美外交人员驱逐出境。
    
    但当日俄罗斯总统普京宣布,俄罗斯不会以驱逐美国驻俄外交官作为对美国驱逐35名俄罗斯外交官的回应。在俄总统网站发布的声明中,普京同时强调,俄罗斯有充分理由以同样方式回应美国,俄罗斯保留作出回应的权利。
    
    普京说,美国总统奥巴马对俄罗斯的不友好举动有损俄美两国民众的利益,具有挑衅性,会导致两国关系继续受损。俄美共同肩负着保障全球安全的责任,而美国这些举动令整个国际关系体系蒙受损失。
    
    佩斯科夫对媒体表示,俄将作出回应,将按照总统普京确定的方向制定反制措施。佩斯科夫说,克里姆林宫正在研究美国总统奥巴马的声明和美国国务院公布的信息。
    
    佩斯科夫表示,奥巴马对俄实施新制裁将损害俄美关系并对美国当选总统特朗普的对外政策造成打击。奥巴马政府欲将反俄行为模式强加给特朗普政府。他表示,克里姆林宫希望奥巴马政府的措施将被纠正,使俄美走上关系正常化的道路。
    
    反应
    
    中俄关系不会因
    
    一时一事而改变
    
    针对有评论说特朗普就职后美俄关系改善可能对中俄关系产生影响,中国外交部发言人华春莹30日表示,中俄关系成熟、稳定,经得起国际风云变幻的考验,不会因一时一事而改变。中方愿与俄方一道,继续巩固和发展好中俄全面战略协作伙伴关系。中美俄加强合作、开展良性互动有利于促进世界的和平、稳定与发展。
    
    华春莹说,美俄都是世界上具有重要影响的大国,在促进世界和平与发展方面负有重要责任。中方希望双方通过友好协商妥善解决有关分歧,在相互尊重的基础上处理彼此之间关系,实现美俄关系平稳发展。
    
    她说,中方一贯主张在《联合国宪章》宗旨和原则基础上,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。“中方愿同美、俄加强合作,为促进世界和平与发展、解决当今世界面临的各种问题挑战作出应有的努力和贡献。”华春莹说。
    
    俄方为“普特会”
    
    做前期精心筹备
    
    唐纳德·特朗普当选美国总统后,他何时能与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会面成为媒体关注热点。俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫29日表示,要举办“普特会”,前期需要精心筹备。他说:“要组织峰会或其他活动都需要精心筹备。我们应该等到新总统2017年1月20日就职,共和党政府与我们的对话渠道完全建立后。”普京上周也表示,在未作准备情况下就见特朗普是“不明智”的做法,应等待这位当选总统组建自己的团队后才作打算。
    
    观察
    
    奥巴马不想安静地走开
    
    距离美国总统奥巴马离任只剩三周了,但是他似乎并不想平静地离开,接连搞了几件大事情,有很多人就不禁揣测:奥巴马是在给特朗普“挖坑”?29日,美国总统奥巴马宣布制裁俄罗斯、要求35名俄外交官72小时内离境;23日,联合国安理会通过了敦促以色列立即和全面停止一切定居点活动的决议,奥巴马政府投了弃权票,搞僵美以关系;同日,奥巴马签订《2017国防授权法案(NADD)》,首度纳入“美国与台湾之间高级军事交流”章节。
    
    而这期间,奥巴马和特朗普多次公开表现出很大分歧,“隔空打嘴仗”的情况接二连三。奥巴马是否在给特朗普“挖坑”,让继任者不好过呢?毕竟总统交接的过程中,给继任者“挖坑”的先例也不是没有,例如小布什接任时候,克林顿的幕僚们抠走了白宫电脑上的“W”键。有专家分析指出,奥巴马这些举动更多是出于扞卫其政治遗产的考虑,当然不排除有给继任者特朗普制造障碍的因素。
    
    黑客
    
    俄美对峙陡然升级 特朗普克制且低调
    
    奥巴马29日宣布对俄罗斯制裁后,当选总统特朗普则显得克制且低调。他声明强调,选举已结束,美国是时候该往前走了。他还说,为了美国及美国人民的利益,他下周将与情报界的领袖会晤,以了解相关情况的最新事实。
    
    可以说,奥巴马在离任前以外交手段中相当严重的方式向俄表达不满,让俄美对峙陡然升级。美国上一次进行如此规模的驱逐外交官还是在2001年,美国驱逐了50名涉嫌谍报工作的俄罗斯外交人员。
    
    然而,特朗普在竞选期间就几次呼吁改善美俄关系,他的不少言论显示出他可能将改善美俄关系。12月23日,特朗普公开了俄罗斯总统普京写给他的一封节日祝贺信,信中提到希望华盛顿与莫斯科能改善关系,特朗普回应说这封信非常友好,盛赞其想法“太对了”。
    
    特朗普高级助手凯莉安娜·康韦对媒体表示,奥巴马企图剥夺特朗普的行动自由,将他“逼入死角”。
    
    中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎说,奥巴马的这些措施可能使特朗普陷入一个两难境地:如果特朗普试图大幅度调整对俄关系,必然要承担更大的国内政治成本;如果特朗普不取消制裁,则正中奥巴马下怀,离间了普京与特朗普。
    
    弃权
    
    没有行使否决权
    
    彻底激怒以色列
    
    联合国安理会23日通过一项针对以色列的决议,根据决议,以色列在约旦河西岸和加沙地区建立的犹太人定居点“不具备合法性”,并要求以色列“立即且完全停止一切定居点活动”。
    
    美国没有行使否决权而是投了弃权票,使这项决议得以通过,这让以色列方面非常恼怒。以色列总理内塔尼亚胡对以色列媒体说,卡特以后所有的美国总统都遵守美国对以色列的承诺,不给联合国安理会关于以色列的决议增设条件,奥巴马政府违反了承诺是“可耻的”反以行动。
    
    美国国务卿克里28日在美国国务院发表中东政策演讲,克里表示,以巴两国共存方式的中东和平方案现在面临危险。他也为美国在安理会投下弃权票辩护,克里表示,联合国对以色列在巴勒斯坦占领区设立犹太人定居点作出的决议,符合美国的价值观。
    
    “我们不能让以色列受到这样的完全蔑视和不尊重,”特朗普28日在推特上写道,“结局的开端是那份可怕的伊朗核协议,现在又搞出这个(安理会决议)!以色列,请坚强些,1月20日快到了!”这几乎明白表示,特朗普正式就职后会调整支持以色列。
    
    内塔尼亚胡在推特上立即表示赞同:“特朗普当选总统,感谢你的热情友谊和你对以色列的明确支持!”
    
    试探
    
    触碰中美关系底线
    
    台湾问题变得敏感
    
    12月23日,奥巴马签订了《2017国防授权法案(NADD)》,首度纳入“美国与台湾之间高级军事交流”章节。未来美国国防部长助理或以上级别文官与现役军官可访台,打破现役军官与国防部长助理或以上官员不能参访台湾的规定。
    
    美国众议院月初针对《2017国防授权法案(NADD)》进行表决,纳入有关台美资深军事将领交流的文字。当时中国国防部发言人杨宇军就曾表示坚决反对。杨宇军指出,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中国核心利益。中方坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系,反对美国对台军售,这一立场是一贯的、明确的。
    
    25日,中国外交部发言人华春莹就此表示:我们坚决反对美国“2017财年国防授权法案”有关涉台内容,并已向美方提出严正交涉。我们对美方签署该法案表示强烈不满。
    
    中国人民大学美国研究中心主任时殷弘接受采访时表示,奥巴马这么做会让中美间的台湾问题变得更加敏感尖锐,因为美台军事交流是大陆十分忌讳的,虽然不至于推翻“一中”原则,但这是在打“擦边球”。
    
    挖坑
    
    奥巴马真实意图
    
    在强化外交遗产
    
    那么,这一系列的举动,奥巴马的真实意图是什么,给特朗普“挖坑”吗?专家认为,答案是“Yes and No”。
    
    对于俄罗斯的制裁,并不是全为了给特朗普“下套”。美国的一些国会议员此前曾经呼吁美国政府对俄罗斯的黑客行为采取报复措施,并且形容俄罗斯的行为是“政治珍珠港事件”,奥巴马也面临着国内的压力。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎在接受采访时说,奥巴马的选择有多方面的考量。在国内层面,奥巴马需要给民主党及支持者有一个政治交代,安抚民主党内部的质疑声音。在国外层面,需要宣示对自己外交理念的坚持,强化其外交遗产。
    
    在以色列问题上,真正让美国弃权的原因,是美以关系在奥巴马执政期间一直存在龃龉。奥巴马上台后一直致力于通过“两国方案”来解决巴以冲突,即认为巴勒斯坦和以色列是两个平等的国家。巴勒斯坦于1988年正式宣布建国,并与大多数国家建立了外交关系。但以色列一直不承认巴勒斯坦国。左希迎认为,以色列通过强硬措施拓展定居点的行为一直受到奥巴马政府的批评,而两国政府在对伊朗政策上也存在分歧,美国投弃权票是奥巴马政府对以政策的延续。
    
    关于中美关系,《2017国防授权法案(NADD)》可能会给特朗普政府提供打台湾牌的空间和余地,将来可能会对中美关系造成一定的影响。但左希迎也指出,不应该就此过度解读该法案,原因有三个方面:其一,该法案仅仅是一个年度项目,更多反映了国会的利益关切,是一种附加条款,并无强制力;其二,这一法案怎么执行还要看行政部分的选择;其三,法案内容虽然取消了一些限制,冲击了中美关系中的一些原则,但是仍然在可控范围之内。
    
 

 
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